Те, кто следил за конкурсными публикациями Минкомсвязи, уже знают, что в пятимиллионном конкурсе на разработку и внедрение системы электронного документооборота на базе СПО победила компания “АйТи” с заявкой в 30 тысяч рублей. Результаты конкурса и деловые качества его участников живо обсуждались на Хабре в первой части Марлезонского балета.

Через пару недель после этого феерического мероприятия состоялся более жирный конкурс Минкомсвязи, один из лотов которого имеет отношение к СПО и — сюрприз! сюрприз! — к электронному документообороту. На этот раз министерство решило найти подрядчика для выполнения работ с красивым названием “Разработка системных и технологических решений создания системы электронного документооборота на основе свободного программного обеспечения”. На такую научно-исследовательскую работу министерство готово было выделить 14 млн рублей.

Разогнав немного дежа вю и убедив себя, что сходство конкурсов чисто кажущееся, и что заказывать сначала разработку и внедрение системы, а уж потом НИР на эту же тему — это очень логично, принимаемся изучать конкурсную документацию.

В техзадании все серьезно, достаточно посмотреть на краткий перечень работ:

1.1. «Обоснование функциональных требований к системе ВЭДО».
В рамках данного вида работ необходимо:
Проведение анализа имеющихся нормативных и правовых актов и организационно-технических документов, регулирующих эксплуатацию системы ВЭДО;
Проведение анализа отечественного и мирового опыта организации систем электронного документооборота органов государственной власти (далее – ОГВ);
Разработка рекомендаций по минимально необходимому перечню информационных сервисов системы ВЭДО;
Разработка функциональных требований к системе ВЭДО с учетом взаимодействия государственных служащих с внутри- и межведомственными участниками процессов деятельности ОГВ.

1.2 «Обоснование технических требований к системе ВЭДО на основе СПО».
В рамках данного вида работ необходимо:
Проведение анализа существующих решений по организации систем электронного документооборота ОГВ на основе мирового и отечественного опыта, в том числе с использованием решений на основе СПО;
Исследование мирового и отечественного опыта использования открытых стандартов документов в государственном документообороте;
Разработка технических требований к системе ВЭДО на основе СПО;
Разработка технических требований к типовому автоматизированному рабочему месту государственного служащего (далее – АРМ ГС) на основе СПО;
Разработка технических требований к сетевым системным сервисам для обеспечения функционирования системы ВЭДО;
Разработка технических требований к системе преобразования сообщений систем МЭДО в систему ВЭДО (далее – адаптер).

1.3 «Выработка рекомендаций по техническим решениям для создания системы ВЭДО на основе СПО и организации взаимодействия системы ВЭДО с системой МЭДО».
В рамках данного вида работ необходимо:
Разработка методики выбора решений на основе СПО для использования при создании системы ВЭДО;
Анализ возможных вариантов создания системы ВЭДО и разработка рекомендаций по выбору базовых программных платформ для его создания на основе СПО;
Разработка предложений по организации электронного взаимодействия между системами МЭДО и ВЭДО;
Экономический анализ создания системы ВЭДО на основе СПО;
Разработка методологии по внедрению и сопровождению системы ВЭДО на основе СПО;
Разработка проектов нормативных правовых актов и организационно-технических документов, регламентирующих эксплуатацию системы ВЭДО.

1.4 «Разработка экспериментальных образцов базовых компонентов системы ВЭДО на основе СПО».
В рамках данного вида работ необходимо:
Разработка экспериментального образца типового АРМ ГС;
Разработка экспериментального образца сетевых системных сервисов, необходимых для функционирования ВЭДО;
Разработка экспериментального образца адаптера для преобразования сообщений систем МЭДО в систему ВЭДО.

Среди претендентов видим знакомые все лица:

1С с заявкой в 9 млн
Ланит — 9 млн
АйТи — 9,800 млн

и из относительно новеньких Гелиос Компьютерс (структура Армады, на самом деле), готовый изучить все за 6,800 млн, и Интелхэндс, согласный даже на миллион.

После того, как в первой части Марлезонского балета исполнители убеждали зрителей, что установить 700 рабочих мест системы электронного документооборота за 30 тыр — не бином Ньютона, результаты второго конкурса Минкомсвязи меня удивляют уже меньше. Может, вы думаете, что министерство опять не хило сэкономило деньги налогоплательщиков и прикупило себе научно-исследовательскую разработку за миллион вместо выделенных бюджетных 14-ти? Нет! Деньги — фигня, что реально бесценно — так это время. И в этом конкурсе министерство вместе с победившей в нем АйТи решило совершить невозможное. Министерство поставило 25 декабря сроком исполнения конкурса, результаты которого были опубликованы 3 декабря. А фирма АйТи готова выполнить все вышеописанные работы, включая разработку макетов, за 4 дня. Нет, как и про 30 тыр, вы не ослышались — за ЧЕТЫРЕ дня. Вот копи-паст из заявки АйТи:
1
Обоснование функциональных требований к системе ВЭДО.
С даты заключения государственного контракта 1 (один) рабочий день
2
Обоснование технических требований к системе ВЭДО на основе СПО.
С даты заключения государственного контракта 1 (один) рабочий день
3
Выработка рекомендаций по техническим решениям по созданию системы ВЭДО на основе СПО и организации взаимодействия системы ВЭДО с системами МЭДО
С даты заключения государственного контракта 1 (один) рабочий день
4
Разработка экспериментальных образцов базовых компонентов системы ВЭДО на основе СПО
С даты заключения государственного контракта 1 (один) рабочий день.

Учитесь работать, господа. За такую работу и десяти лимонов не жалко.
UPD Как тут правильно поправляют, все научно-исследовательские работы АйТи предлагает сделать даже не за четыре, а за ОДИН день.