5 декабря 2012 года Коллегия Комиссаров Европейского союза провела координацинное совещание, посвященное проблеме «контента в цифровой экономике». Вопрос был предложен на рассмотрение Коллегии председателем Европейской комиссии Жозе Мануэлем Баррозу. В подготовленных господином Баррозу предварительных тезисах (DOC) говорится о необходимости пересмотра европейского законодательства в области авторского права.
Отмечая, что авторское право является универсальным механизмом, обеспечивающим вознаграждение создателю контента, документ говорит о все возрастающем недовольстве текущей ситуацией как со стороны простых граждан, так и со стороны бизнеса.
Законодательство в области авторского права в нынешнем его виде может препятствовать развитию новых бизнес-моделей и чрезмерно ограничивать права простых граждан на доступ и использование контента. Как потребители, так и бизнес согласны, что законы в области авторского права должны стать более гибкими. Распространенность подобных взглядов явилась одной из основных причин для отказа от участия в соглашении ACTA. Растущее количество приверженцев «Пиратских партий» в странах-членах ЕС также является ясным индикатором формирования нового тренда.
Таким образом, заключает господин Баррозу, для Коллегии наступило время прийти к соглашению о направлениях работы над законодательством в области авторского права. Совет Европы также отмечает необходимость модернизации законодательства в данной области.
По результатам совещания был выпущен краткий пресс-релиз, в котором Европейская комиссия объявила о предстоящем создании современного пакета документов в области авторского права. 18 декабря был выпущен финальный пресс-релиз (PDF), более подробно рассказывающий о планах Европейской комиссии.
Планируемый пакет документов призван как защитить интересы правообладателей, обеспечив поступление средств для производства нового контента, так и создать все необходимые условия для развития искусства, культуры и инноваций, увеличить количество легально доступного контента, позволить появляться и развиваться новым бизнес-моделям, а также более эффективно бороться с пиратством.
Европейская комиссия будет вести работу в двух направлениях.
В 2013 году будет запущен механизм диалога между заинтересованными сторонами для скорейшего решения шести наиболее острых проблем, касающихся трансграничного доступа к контенту, контента генерируемого пользователями, анализа и сбора данных, копирования материалов для использования в личных целях, а также доступа к аудиовизуальным материалам и объектам культурного наследия. Диалог призван определить потенциальные возможности и ограничения существующих законодательных механизмов и правоприменительной практики в сфере цифровых технологий.
Параллельно Комиссия проведет изучение имеющейся нормативной базы ЕС, осуществит необходимые маркетинговые исследования и оценку рисков, что позволит к 2014 году решить вопрос о необходимости комплексного реформирования европейского законодательства в области авторского права.
Предпринимаемые Европейской комиссией шаги в области реформирования авторского права являются одним из этапов реализации так называемой «Цифровой повестки дня» (Digital Agenda) – стратегии развития информационных технологий на территории ЕС и создания единого цифрового рынка.
