_{Важная преамбула: нижеописанная страница, допускающая закачку файлов на сайт zakupki.gov.ru без авторизации, была устранена менее чем через 2 часа после публикации этой блогозаписи на Хабрахабре. Блогозапись сохраню, однако же, для истории, тем более что в комментариях Stigmated выложил альтернативный (действующий) способ закачки.}

Как стало известно вчера от Навального, Федеральное казначейство РФ умышляет потратить ещё 778 миллионов рублей на развитие портала zakupki.gov.ru, куда ужé зафигачили более 360 миллионов рублей.

Спрашивается: есть ли какая-нибудь непосредственная отдача для народа от этих колоссальных расходуемых средств? Да умолкнут клеветники! В своей неизречённой милости правительство устроило на этом сайте доступный хостинг статических файлов — или же, что вернее, исполнители оставили незакрытою небольшую дыру, позволяющую без какой-либо авторизации зайти по адресу http://zakupki.gov.ru/pgz/documentform и заливать оттуда на сайт разного рода статические файлы.

(Я пишу «небольшую дыру», так как PHP-файл загрузить и затем исполнить всё же не выйдет — однако хостинг картинок всё же устроить можно, например.)

Обратите внимание на адрес нижеследующей иллюстрации, сегодня утром туда залитой:



Адрес её (http://zakupki.gov.ru/pgz/documentdownload?documentId=39240775) позволяет цинично предполагать, что все документы, когда-либо залитые на сайт госзакупок, досягаемы прямым перебором номеров их.

Некоторое время назад я уже писал на хабре про стартап Erumpo. Сайт предоставляет поставщикам ИТ-услуг информацию обо всех тендерах и закупках имеющихся сегодня на российском рынке, агрегируя эти данные с более 80 государственных и коммерческих площадок (среди них — zakupki.gov.ru, sberbank-ast, roseltorg, b2b-energo, телеком компании, банковский сектор, и др.).

Примерно за год работы Erumpo успел обработать более 800 тысяч тендеров. Каждый день сервис агрегирует до 200 тендеров в сфере ИТ.

Это название документа, который создан в результате исследования, заказанного Евросоюзом. Ссылку на этот документ в формате PDF я нашёл в блоге у Ивана Бегтина (того самого, который открыл п0дмену букв на российском сайте госзакупок)

Я загорелся идеей перевести этот документ на русский, чтобы было чем тыкать в лицо господам чиновникам, которые закупают тривиальное ПО на 1 млн. баксов, например. Т.е. чтобы на вопрос «о чём вообще речь?» можно было давать ссылку на этот документ.

Но, будучи человеком достаточно ленивым, сразу понял, что переводить PDF, сохраняя форматирование, будет для меня непосильной задачей. Поэтому написал в организацию, которая проводила исследование (OSOR.eu), письмо с просьбой переслать мне документ в ODT. Почему в ODT — потому что в метаданных PDF было указано, что он экспортирован из ОО.

В общем, переписка длилась порядка 2 недель, и я всё-таки добился своего. Не знаю, каким образом, но документ этот они нашли и переслали мне.

Документ достаточно большой (88 страниц на русском языке), поэтому решил написать пост с кратким рефератом + рассказать об инструменте, который использовал для более-менее удобного перевода документа в ODT на русский с сохранением форматирования.

Обычно, мы редко освещаем аккаунты системы Artsofte-lite – их много, они разные, наполняются силами клиентов, иногда со вкусом, иногда нет. Недавно, правда, мы писали про то, как может выглядеть один и тот же веб-проект в Lite-версии и в полноценном виде, но сейчас случай особый.

Аккаунт нашей Saas системы подключило Министерство информационных технологий Свердловской области.

День добрый, Хабрасообщество.
Ежедневно организациям, работающим в сфере госзаказа, приходится отсматривать сотни тендеров, куда-то сохранять информацию, как-то отслеживать результаты, делать заявки, запрашивать цены у поставщиков и т.д. Являясь одной из таких организаций, мы постепенно пережили этап бардака и привели этот процесс к одной замечательной системе. Как? Подробности под катом.

Те, кто следил за конкурсными публикациями Минкомсвязи, уже знают, что в пятимиллионном конкурсе на разработку и внедрение системы электронного документооборота на базе СПО победила компания “АйТи” с заявкой в 30 тысяч рублей. Результаты конкурса и деловые качества его участников живо обсуждались на Хабре в первой части Марлезонского балета.

Через пару недель после этого феерического мероприятия состоялся более жирный конкурс Минкомсвязи, один из лотов которого имеет отношение к СПО и — сюрприз! сюрприз! — к электронному документообороту. На этот раз министерство решило найти подрядчика для выполнения работ с красивым названием “Разработка системных и технологических решений создания системы электронного документооборота на основе свободного программного обеспечения”. На такую научно-исследовательскую работу министерство готово было выделить 14 млн рублей.

Разогнав немного дежа вю и убедив себя, что сходство конкурсов чисто кажущееся, и что заказывать сначала разработку и внедрение системы, а уж потом НИР на эту же тему — это очень логично, принимаемся изучать конкурсную документацию.

Родное Минсвязи подкинуло новое развлечение — опубликовало заявки, поданные ИТ-деятелями на объявленный конкурс “Право заключения государственного контракта на оказание услуг по разработке типовой системы электронного документооборота на свободном программном обеспечении на базе Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации”.

Конкурс как конкурс, на 5 лимонов, в техническом задании расплывчато сказано “Настоящий документ является техническим заданием на разработку типовой системы электронного документооборота на свободном программном обеспечении (далее — СПО), поставляемым с открытым исходным кодом (далее СЭД или система), и определяет назначение системы, цели создания, требования к архитектуре программного обеспечения и функциональные требования к системе… В системе должны использоваться только открытые современные элементы и технологии, отвечающие международным стандартам… Система должна поддерживать работу в среде свободно распространяемых операционных систем.” Ну и дальше по пунктам, какие функции документооборота им нужны — те, кто с госструктурами работает, проходил уже это все по 150 раз.

Ничего особо примечательного в этом не было бы, если бы Минсвязи не выложило на сайт госзакупок не только собственную документацию, как положено по закону, но и все тендерные заявки. ФЗ-94 этого не требует, заметим. Но открытость так открытость, по-взрослому. “Чтобы дурость каждого видна была”, не иначе.

А дурости там, как показывает даже беглое знакомство с заявками, столько, что половина ИТ-рынка брутально ржот, а вторая половина — чешет репу, пытаясь разгадать этот ребус.

Какие бывают госзакупки и какие коррупционные схемы в них применяются

Федеральным Законом №94 установлены следующие виды закупок:

• Закрытый аукцион
• Закрытый конкурс
• Запрос котировок
• Извещение о заинтересованности в проведении конкурса
• Открытый аукцион
• Открытый аукцион в электронной форме
• Открытый конкурс
• Предварительный отбор

Чаще всего на сегодняшний день применяется:

Сегодня нашли в нашей системе поиска по госзаказам такой тендер: на право заключения Государственного контракта на продвижение сайта института.
Как выяснилось заказчик уже определен госконтрактом и техзаданием…

Из технического задания: