2,4
рейтинг
12 апреля 2013 в 11:29

Разработка → Открытые данные, Росстат, Прокуратура и все-все-все

Вчера вечером, 11 апреля, завершилось заседание совета по открытым данным.

Оно шло весьма насыщенно и активно. Я о многом подробно рассказал вот тут, но, конечно, там не все.

У меня из-за долгого накопленного опыта бодания с различными ведомствами накопилось немало неконструктивного в адрес ряда из них, но неконструктивное делу открытых данных не помогает.

Так что не только ругаем, но и в чем-то хвалим, а если ругаем то с предложениями как и что исправить.

Вначале о самом главном:

1. Открытые данные стали состоявшимся трендом.

Что бы дальше не происходило — ими будут заниматься, их будут раскрывать, регионы будут поднимать их на флагшток, а федеральные ведомства бодаться за возможности, полномочия и то кто и что лучше понимает по этой теме. Это очень важно — когда в какой-то теме появляется конкуренция — значит она живая.


2. Разговоры про деньги

Как и ожидалось многие ведомства заговорили о том что данные можно предоставить, нужны только деньги. Где-то эти разговоры полностью обоснованы — как, например, представитель прокуратуры рассказывал про то что систему регистрации преступлений фактически полностью перестраивают и там нужны расходы даже не на раскрытие данных, а на их сбор. Это вполне понятно.
Другой пример — Росстат, где коллеги тоже говорят про деньги, занимая очень консервативную позицию исходя из того что основной их потребитель является неквалифицированным. В случае Росстата многие данные у них аккумулированы давно и их аргументы что на их публикацию как открытых данных нужны средства, я нахожу надуманными.

3. Бизнес подтянулся

Пока только представитель Опоры России, но будут и другие — Деловая Россия, ТПП РФ и все остальные. Это важно, по крайней мере экономически значимая информация будет более открытой при их поддержке. Однако важно помнить и то что потребности бизнеса не покрывают всех потребностей общества. Есть данные без коммерческого применения, но ценные сами по себе для общественных задач самых разных. Например, данные деклараций чиновников.

4. Данных будет много — но как сделать так чтобы они были востребованными

Получить 500 массивов данных к середине июля — это несложно. Получить ценных массивов данных куда сложнее. Как получить именно те данные которые имеют ценность для разработчиков вот в чем вопрос. Для этой цели проводятся опросы разработчиков и граждан.
Опросы с разным уровнем охвата, но пока что разработчики не так активно пишут о том чего они хотят чем хотелось бы.

Главное чего всем нехватает — это потока запроса от разработчиков какие данные нужны. Конкретных пожеланий какие форматы необходимы. Живых примеров проектов на их основе.

С этой целью в этом году будут проводится конкурсы — организуемые нами и многими другими, но они решают лишь часть задачи.

Поэтому если Вы знаете какие-либо проекты использующие открытые госданные — напишите о них, нам будет проще убеждать остальные ведомства в открытии. Если есть данные которые нужны — также нужно знать какие именно.
Бегтин Иван Викторович @ibegtin
карма
122,0
рейтинг 2,4
Реклама помогает поддерживать и развивать наши сервисы

Подробнее
Реклама

Самое читаемое Разработка

Комментарии (25)

  • 0
    Как вычислитель водителя по (IP) госномеру
    • 0
      А не персональные ли это данные?
      • 0
        да. вероятно что они оханяются 152 ФЗ.
  • +3
    Где написать? Тут?

    Мне лично нужны открытые данные по местным бюджетам.
    Сейчас поселения и районы публикуют бюджеты в виде таблиц, форматы которых близки, но не всегда совпадают по поселениям.
    Например, таких.

    Если будет набор открытых данных с этими бюджетами — будет здорово, можно будет делать понятные людям визуализации, а не столбики цифр.

    К бюджетам часто выходят изменения, которые трудно вылавливать. Их бы хорошо тоже вносить в ОД
    • 0
      Есть вероятность что эти данные будут на budget.gov.ru — во всяком случае речь об этом заходила. С самими сайтами муниципалитетов сильно сложнее, формально они не государственная власть, заставить их публиковать данные удобным образом сложно. Нужен закон. Но усилия в эту сторону предпринимаются уже сейчас.
      • 0
        не суть важно, где это будет, лишь бы были местные бюджеты.
        Спасибо.
  • +2
    Мне, например, очень давно нужны с/х данные, но ими откровенно барыжат наши таможенные службы, а на росстате — никчемный мусор. Уверен, что ситуация здесь не изменится, тк это изменит состояние целой отрасли.
    • +1
      Это важные данные и, на самом деле, все зависит от того насколько четко и подробно описать то что нужно и привлечь саму отрасль. Направить запрос на раскрытие данные в Совет вполне возможно и шансы на раскрытие не нулевые.
      • +1
        Такой статистики в человеческом виде:
        а) нет
        б) сопротивление будет предельно велико, ибо это именно то, из-за чего на рынке с/х складывается цепочка из n-перекупщиков, возгоняющих цену до рыночной
        Тому, кто попытается ее открыть, забьют в голову гвоздь, тк с этого кормится огромное количество всякой мрази )
  • +4
    Неплохо было бы иметь, например:
    — Данные о запрещенных в РФ пищевых добавках
    — Аналоги лекарственных средств
    — Открытые данные об авто, попавших в аварию
    — Открытая статистика минздрава в удобной форме и т.д.
    • +1
      Спасибо, согласен что все массивы важные.
  • +6
    Вот чего точно не помешает, так это открытая статистика по распределению гос. бюджета на всех уровнях со сметами по расходам на нижнем уровне. Чтобы сразу было видно, сколько денег и на какие нужды ушло в область, как эти деньги разошлись по районам и т.п. А то бюджетные деньги у нас вообще никак не подконтрольны для народа.
    • +1
      + к этому неплохо было бы еще видеть данные по собранным налогам (т.е. сколько пришло, сколько и куда распределилось, что в местный бюджет ушло (и куда дальше растеклось), что в федеральный).
      А то платим неплохие такие налоги и непонятно куда и на что они уходят.
      • +1
        Это возможно уже сейчас из документов, но действительно не возможно как открытые данные. Согласен — это важно.
    • 0
      Данные эти есть, хотя и неудобны и разрознены — на сайт ФНС и сайте Казначейства. Минфин обещается раскрывать их на budget.gov.ru
      • 0
        Вот именно, что не удобно сейчас) Мне, как, по большому счету, индифферентному к политике человеку не хочется лезть на десяток сайтов чтобы отследить бюджет, я хочу это делать в пару кликов мышкой)
  • +4
    Писал для Краснодара, актуально для всех:
    — БД НПА и постановлений администрации, решений гордумы (без полных текстов, номер, дата, кто издал, дата вступления в силу, кто
    — публичные слушания прошедшие и предстоящие (время, место, тема, организатор, контакты)
    — реестр разрешений на установку рекламных конструкций (когда, формат, срок)
    — реестр разрешений на строительство (дата, номер, что разрешено строить, кадастров. номер участка)
    — реестр разрешений на временную установку объектов торговли (ларьков)
    подписал, полное название, где и когда опубликовано/обнародовано, может быть пояснительная записка)
    — бюджет администрации на свое содержание и статьи расходов по годам/подразделениям/статьям
    — штат администрации и всех дочерних учреждений (численность, должности по подразделениям)
    — реестр участков, продаваемых муниципалитетом — реестр торгов по земельным участкам с указанием параметров участка, времени и места проведения торгов, начальной стоимости, контактов организатора торгов
    — реестр заключенных контрактов администрации (с кем, когда, срок действия, предмет, сумма)
    — реестр недобросоаестных поставщиков (тем более, что он уже готов)
    — реестр дорожного имущества (остановочные павильоны, дорожные знаки и так далее) — с трудом верю, что осилите, но стремиться к этому надо, иначе как определить что что-то украдено?
    — должностные инструкции сотрудников администрации
    — реестр подразделений администрации, кто руководит, полномочия, контакты
    — цены и тарифы, установленные в МО, а также тарифы на мун. услуги и услуги мун. учреждений
    — реестр инвест. проектов и площадок с параметрами (это уже готово, только сформировать датасет)
    — план проверок на год (тоже есть, просто опубликовать)
    — состояние очередей в детские сады, численность, наполняемость детсадов
    — очереди на жильё и так далее (обезличенные)
    — данные о передвижении автомобилей администрации, оснащенных навигационными датчиками, путевые листы, расход топлива (кому-то есть что скрывать?)
    — реестр недвижимости в собственности города (состояние — аренда/использование, площади, адреса)
    — реестр муниципальных услуг: суть, куда обращаться, срок оказания, результат услуги, требуемы при обращении документы от получателя услуги)
    • 0
      Я бы дополнил этот список организационной структурой администрации муниципалитета, новостной информацией, статистикой, демографической информцией, данными ЗАГС и тд. А вообще — это хороший список для работы над открытым муниципалитетом. Правда он потребует сильного большей автоматизации их деятельности чем у них есть сейчас.
  • 0
    Госзакупки в нормальном формате. Полная информация по ним. Полная информация по результатам торгов.
    Так же закупки гос корпораций и других учреждений, которые не публикуются на закупках
    • 0
      А что не так с форматами госзакупок? Данные есть в дампах XML — их можно преобразовывать во все что угодно. И по результатам торгов, если можно, хотелось бы подробнее.

      Про закупки госкорпораций вопрос уже поднимается — есть хороший шанс что будут открывать.
    • 0
      На портале госзакупок публикуется всё, что приобретается получателями средств бюджета при сумме договора свыше 100 тысяч рублей. Не опубликуют — не смогут оплатить этот договор, вообще никак. Меньше 100 тысяч — сделка может быть заключена без договора в письменной форме, публиковать надо только ГК, заключенные по конкурсным процедурам. И, вроде бы, можно не публиковать договора аренды, но тут могу ошибаться.

      Какой смысл к этому добавлять закупки какого-нибудь «Газпрома» или «Ростехнологий»? Он получает свои доходы, тратит свои деньги, не бюджетные. Чем они тогда отличаются от ИП Иванов, который является булочной в Вашем доме? Или его тоже надо обязать выкладывать все-все-все договора?

      И, вот просто из интереса, — а какой информации на сайте госзакупок не хватает? Я сейчас не могу вспомнить, можно ли там скачать сам текст контракта, но всё остальное-то есть?
  • 0
    А какие можно получить классификаторы?
    • 0
      Мы довольно много классификаторов и ссылок на системы раскрытия собрали у нас в хабе — hub.opengovdata.ru/dataset?q=&sort=relevance+asc&groups=classifiers
      Их не так уж мало, плюс многие есть в больших системах раскрытия типа ФИАС, сайта закупок и тд
  • +3
    Проекту OpenStreetMap нужны открытые картографические и около-картографические данные — под лицензией Public Domain или CC0 (или со спец-разрешением использовать в OpenStreetMap).
    — Карты и схемы местности
    — Спутниковые снимки, аэрофотосъёмка
    — Перечни названий населённых пунктов, объектов инфраструктуры, гидрографии и т.п.
    — Сведения о дорожной сети
    — Базы адресов, почтовых индексов и т.п.
    — Сведения о границах — административных и прочих
    — Маршруты автобусов, расписания электричек, расположения остановок
    — GPS/ГЛОНАСС треки — любые (кроме разве что самолётных)

    Сейчас кроме Публичной кадастровой карты фактически ничего нет.
    Форматы не принципиальны (карты в векторах/изображениях/TMS/WMS, бд в XML). Желательно чтобы была обозначена актуальность данных (год составления).
  • 0
    К сожалению, страдает качество публикуемых открытых данных. Даже наборы данных одного и того же ведомства по схожим направлениям приходится коррелировать между собой самостоятельно путем вычисления закономерностей. Например, при реализации поиска сми и выданных вещательных лицензий пришлось много дорабатывать и обходить не состыковки.
    Количество данных, отправляемых в наборы меньше тех, что доступны через их «кривые» поиски.
    У госорганов, возможно, присутствует страх, что смогут быть опубликованы их ошибки и недочеты через общественный анализ открытых данных.

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите, пожалуйста.